行政長官李家超提請全國人大常委會解釋《香港國安法》條文，以釐清沒有本地全面執業資格的律師或大律師可否參與國安案件。港大法律學院憲法講座教授、基本法委員會委員陳弘毅表示，外國律師參與個別案件的訴訟，在本港極少數案件才出現，《香港國安法》起草時可能未特別考慮到有關情況。

陳弘毅在本台節目《自由風自由PHONE》表示，根據政府和全國人大常委譚耀宗的理解，即使《香港國安法》沒有明文規定外國律師參與的問題，但立法原意是防止外國干預香港事務，外國大律師就不適宜參與訴訟，當局提出釋法主要希望人大常委會，補充《香港國安法》一些不清楚地方，並作進一步説明。

他表示，根據現有法律規定，本港法庭在個別案件有酌情權，容許外國律師來港參與訴訟，但如果與《香港國安法》或者人大的解釋有衝突，當然以《香港國安法》或人大釋法為准，因為可以變更原有法律的規定。

陳弘毅指出，根據案例，市民要選擇在香港有執業資格的律師，而世界各地都是如此，例如在美國訴訟，要聘用具有美國執業資格大律師，其他專業包括醫生亦然，一般市民應該不會覺得，不准聘用外國律師是特殊的安排。

他又預期，這次釋法只限於《香港國安法》有關參與訴訟律師資格的條文，應該不涉及其他條文或者《基本法》。