政府建議修訂《法律執業者條例》，規範海外律師以專案認許方式來港，參與涉及國家安全案件的訴訟。律政司司長林定國出席立法會司法及法律事務委員會時說，政府建議以逐案處理，而非一刀切的方式處理相關申請。新機制亦只適用於修例後提出的專案認許申請，而不適用於修例生效前已提出的申請。

林定國解釋，政府建議的處理機制，分為兩個階段。第一階段屬申請前的甄別程序，海外律師向法院提出專案認許申請前，須先向律政司司長提供理據及證據，解釋為何相關申請屬例外情況，律政司司長會將個案轉介行政長官，如行政長官認為該申請有機會屬於例外，就會發出准許申請的通知書，申請人其後才可向法院展開申請程序。林定國強調，加入甄別程序是要防止機制被濫用，排除浪費時間及資源的申請。

至於第二階段向法院提出申請時，法院須取得特首發出的證明書，除非特首認定案件不涉及國家安全，或者申請人以專案認許方式來港執業不會不利於國家安全，否則法院不得發出認許。而特首的證明書是終極，不可被推翻，亦不得就此提出司法覆核。

政府又建議加入覆核機制，當專案認許申請獲批後，如有新證據發現案件涉及國家安全，或有新的、之前未被考慮的國安因素，法庭或律政司司長認為有必須重新檢視特首發出的證明書，就要向特首提出，而在覆核期間，案件的法律程序要暫時擱置。

林定國強調，有關建議對本港法治、獨立司法及終審權，以及各方選擇法律代表的權利均沒有影響，由特首就國安案件的專案認許把關，是合法、合情、合理的安排，亦沒有增加國安法之下特首的權力。