立法會舉行首場「行政長官互動交流答問會」，主題是「二十大同兩會精神」，在第二節關於「發展和幸福」議題，議員林筱魯提出支持透過發債為北部都會區及交椅洲填海項目融資，希望公眾有機會分享未來發展成果。他指出，北部都會區未來有很多收地工作，希望政府考慮容許相關業權人用「以地換債」或「以債換股」方式參與；亦可以考慮以「土地入股」形式推動企業來港發展。

李家超回應，土地換股的方式過往政府亦有推行，他早前到中東阿聯酋訪問，留意到當地有將整個區域發展項目，撥予單一企業營運，企業猶如小政府，可在區內制定法規，訂立款項甚至稅款。李家超說，他曾經思考有關模式是否可在香港適用，但有法律問題要處理。

經民聯林健鋒就表示，目前一些公司或政府的發債只容許機構投資者購買，希望政府研究發債「平民化」。李家超回應，平民發債符合他提出的讓所有人分享香港美好發展成果，應該從這方面研究，給予市民機會和選擇權。