新一份《施政報告》提出，明年內完成《基本法》23條立法。律政司司長林定國表示，非常有信心亦一定會做得到，強調立法是憲制責任，形容是不是績效指標KPI的問題，而是「欠交功課」。

林定國在一個論壇表示，多年來都未能做到憲制責任是說不通，這個不是新的目標，而是在「還舊債」。他強調，維護國家安全，包括香港內部安全的法律，絕對不是為了對大家，包括他自己都十分珍惜的人權自由，去施加不合理的限制。

林定國又說，立法將是一個很審慎的過程，一定會遵守《基本法》相關條文，一定會兼顧及堅守言論及集會等自由。法律最重要是取得合適平衡，亦是當局的目標，一定會以有效維護國家安全為前提，也會兼顧充分尊重香港人的權利自由。