審計報告發現，食環署沒有妥善根據制度，對部分持牌食物業處所進行風險分類，包括在年度評估中，沒有按規定計及處所定罪記錄，有處所被錯誤歸類為較低風險水平處所，導致每次巡查之間相隔的時間較長。

根據指引，分區環境衞生辦事處人員須在每年12月31日或之前，更新及批核持牌食物業處所分數記錄。但報告指出，截至去年底，根據風險分類巡查制度評級的食物業牌照有超過3萬4千個，當中超過4成牌照的年度評估記錄在今年才獲批，平均延遲22天，最長延遲約7個月。

報告指出，食環署對持牌食物業處所進行的日常巡查需要改善，舉例署方在去年至今年6月，對30個食物業處所進行147次日常巡查，有31%延遲進行，最長延遲49天；在12個處所巡查期間，人員發現無開門營業，但無指引訂明巡查不果是否需要跟進。

另外，審計署檢視 2021年至今年4月的30宗無牌處所個案，發現有三成個案，分區辦事處沒有在指定時限進行首次巡查；其餘進行接近1200次巡查中，部分相隔時間超過規定的1星期，最長達到70天，亦沒有記錄相關原因。

報告認為，食環署今年9月揀選35個處所，發現根據系統記錄，有13個顯示為無牌，但其中9個未列入分區備存名單跟進，因此需要檢視識別無牌處所的做法。

審計署建議，食環署要對持牌食物業處所進行年度評估和更新風險程度分類，亦要確保按照食環署的指引所指定的時限和頻次，對持牌食物業處所進行首次和日常巡查，並改善食環署就日常巡查不果的情況所訂的指引。