政府向立法會提交的本年度立法議程，包括《基本法》第23條立法。

行政會議召集人、新民黨立法會議員葉劉淑儀表示，23條立法是《基本法》的憲制責任，西方有很多偏頗批評，他們有非常嚴苛的國安條例，而且不斷修訂，沒有資格批評香港。

曾任保安局局長的葉劉淑儀相信，政府無論上半年或下半年提交條例草案，都有足夠時間完成審議，但早點提交會更好，立法會一定希望有更多時間逐條審議。

葉劉淑儀又說立法與外資流向沒有直接關係，相信立法一定做到符合《基本法》要求，既保護國家安全，亦維護基本人權和自由。

至於諮詢方面，她相信當局一定根據本地立法程序作諮詢，然後將條例草案交給立法會，草案是藍紙草案，包含詳盡條文，完全看不到有需要做白紙諮詢，2003年有人提出白紙諮詢，完全是拖延立法的手段，絕不可取。