環保團體綠惜地球向立法會環境事務委員會發公開信，建議政府在8月1日開始的適應期內實行首階段的垃圾徵費，地點涵蓋大部分由政府管理的場所，但不包括公共出租房屋；涵蓋公園及公共設施、政府職員宿舍、各部門的辦公大樓、官立中小學校、政府管理的工商業處所，包括房屋署商場、政府倉庫、工廠大廈等。

綠惜地球認為，參與的政府部門須提出公開的減廢目標，明確把廢物量在12個月內減少至少一成，並把相關處所的人手開支和管理成本公開予公眾參考。

綠惜地球又建議，政府應在適應期內鼓勵工商業、民間機構、屋苑等參與首階段的垃圾徵費。參加處所應得到肯定和表揚，例如考慮派發指定垃圾袋予自願參與的處所，每戶每月可取得15至20個指定垃圾袋，為期3個月。

綠惜地球又指，過去數月來，垃圾徵費的宣傳未能緊貼民情，有些說法更產生了反作用，當局應成立反應小組，仔細掌握輿情，並善用「大嘥鬼」、「清潔龍阿德」等吉祥物的社交媒體專頁，及時澄清坊間的誤解。