政府公布2023年人力推算報告，推算出2023年人力供應為350萬，而人力需求則為355萬，整體人力供求差額為缺少5萬人。按職業組別劃分，經理、主管及專業人員，估計缺1.5萬人；服務從業人員缺少2.4萬人；熟練技術人員缺少1萬人；至於非技術人員則估計缺少2000人。有關數字已計及輸入人才及勞工的結果。

勞工及福利局局長孫玉菡表示，按香港人口推算，勞動力面對最大的挑戰是人口老化。他引述數據指，2023年65歲以上人口大約佔總人口23%，即差不多170萬人。估算5年後，即2028年會淨增加38萬人，令65歲以上的人口佔總人口比例增至28%。他形容數量是相當大，屆時勞動力無可避免會減少。

孫玉菡又表示，2023年介乎35至44歲年齡群的人口增長達2萬人，這個年齡群組在過去20年大多數時間是下跌，只有4年有增長。他相信2023年的升幅，是得益於政府積極搶人才。不過，熟練技術人員中位年齡已達50歲，超過55歲的佔了4成，年過60歲的佔四分一。至於非技術人員年齡更大一點，他們的年齡中位數已達53歲，5年後的老齡化將更加顯著。

他說香港是人才流動的市場，按推算香港到2028年總體勞動力缺少18萬人。假設香港每年經濟增長為3.2%，當經濟增長更強時，人力短缺會更大；相反經濟差一些，短缺會少一些，但不論情景如何都明顯是缺人。