基本法委員會副主任、人大法工委副主任張勇表示，根據憲法，一國兩制當中「港人治港」的意思，不完全是指香港只能由港人來治理，全國人民代表大會作為國家的主權者，也是最高國家權力機關，負責決定特別行政區的設立及其制度，還可以行使任何它認為應當由它來行使的權利，即是一個「開口權利」，除中國以外，其他國家都是一樣。

張勇出席國家憲法日晚宴講座，以「國家憲法監督制度」為題發表演講。他認為，香港與其他自治區相比，享有高度自治權。他以新疆民族自治區域為例，新疆人大常委會作為地區的最高立法機關，所制定的自治條例不能馬上生效，必須先上報中央，經過審視是否符合憲法及其他全國法律後才能生效，但香港立法會所通過的法律，只要獲得過半數議員表決贊成便能立即生效。

張勇又提到，任何法律規範體系都不能與憲法有牴觸，因此所有自治區制定的法律都要向全國人大常委會報備，包括香港在內，再由全國人大根據備案審查機制進行審視。他指審查主要針對四方面，包括法案會否牴觸憲法或基本法、會否違反在香港實施的14部全國性法律，以及會否違反全國人大常委會所作出涉及香港的決議。