財政預算案提出，政府預計2025/26起的5年間，每年發債1500億至1950億元。財政司司長陳茂波表示，發債得到的錢不是用作支付經常開支，而是用作投資基建，強調香港要掌握發展的機遇期，投資未來，而創科企業及傳統產業都需要大力做好，令本港加速發展。

在財政預算案中，區分經營帳目及非經營帳目，陳茂波出席電台聯播節目時說，經營帳目是支付日常開支，因此要力求平衡及要有盈餘；至於非經營帳目，主要是用作投資未來，由於未來幾年本港加大經濟容量，因此這方面在未來幾年會有些赤字，但赤字會收窄，相信稍後時間可以恢復平衡。

他又說，有與各評級機構溝通，對方重視本港有無掌握好未來發展機會，以及是否有計劃令赤字收窄，並逐步將財政回復平衡。