醫管局表示，全港18間公立醫院急症室，每年服務量近200萬人次，超過一半屬次緊急及非緊急病人，由於要投放大量資源照顧這些病人，令緊急病人的服務承諾達標率只有七成多，形容情況不理想，希望透過調整收費，引導非緊急病人使用急症室以外的醫療服務。

若日後收費採取分級制模式，會否加重負責分流的前線醫護壓力，醫管局說，一直有完善的分流指引，若有病人輪候時病情轉差，可視乎情況重新做類別評估。