吸煙與健康委員會主席湯修齊早前表示，將向政府倡議在全港公共屋邨設無煙層，逐步擴展至全幢大廈、社區，指房委會可在租約加入條款，並安排自願不吸煙租戶入住無煙層。房委會資助房屋小組委員、立法會議員梁文廣說，由於目前公屋供應不足，相信有關做法在短期內較難實行，如果要將非吸煙居民編配在某一樓層，可能會影響公屋輪候時間。

梁文廣在本台節目《千禧年代》中表示，要實施無煙層的措施，可能長遠要在公屋供應充足的情況下，在一些新建的公共屋邨實施，因為現有屋邨的居民已在獲編配單位居住一段時間，如果要他們調遷，可能會製造矛盾，有關做法如要實施，需經長時間討論。

另一名房委會資助房屋小組委員、立法會議員梁子穎同樣認為，無煙層在執行上有困難，質疑如何做到公平合理分配，例如無煙層應設於高層，還是低層。如果設在高層，又如何防止有人為了獲編配高層單位，而聲稱自己非吸煙人士。

他又說，現時房署要將單位編配予輪候人士，需時約半年，他擔心如果要設無煙層，編配上可能更複雜，令時間變得更長，最終影響3年半「上樓」的目標，另外亦會影響屋邨內的和諧氣氛。