發展局建議，在龍鼓灘及屯門西提供總面積大約301公頃的新發展土地，當中包括透過近岸填海造地約190公頃，以及改造約111公頃的現有土地。局方建議以「智綠產業港」作為發展定位，主力發展四個具增長潛力的產業，分別是「綠色/新能源」、「先進建造業」、「循環經濟」和「現代化物流業/內河碼頭」。

根據發展方案，龍鼓灘的近岸填海面積約145公頃，與前年向立法會匯報的填海面積相若，亦較2020年原先方案減少三分一。至於內河碼頭內港的填海面積會由40公頃輕微上調至大約45公頃，以提供足夠的沿海地段供產業發展，當局預期填海工程不會對生態造成不良影響，並視乎政府工務工程開支預算的分配和融資安排，政府希望2028年初展開龍鼓灘的填海工程，並在2029年產出首批用地。

發展局發言人說，有關發展定位是參考業界意見，例如發展「先進建造業」，業界代表的立法會議員希望有「園區式發展」；屯門西鄰近機場，可便利物流業發展電子商貿等。

至於整體造價方面，發言人說，暫時未估算工程造價，會在完成諮詢及敲定土地用途後才作估算，但初步技術研究由於龍鼓灘較為淺水，屯門西亦非深水，預料填海費用不會太貴。而相關道路工程亦非大型投資，相信造價估算不會太高。

被問到融資方式，發言人說，持開放態度，今次發展只是產業用地，並無住宅用地，政府需要考慮市場反應，片區模式未必合適，但即使市場態度審慎，會計劃由政府出資填海。

發言人又說，雖然北部都會區發展優先毋容置疑，但今次發展方案很具策略性，香港亦欠缺大型土地發展產業，局方會在政府內部爭取資源，將項目排在較高優次。