金管局公布穩定幣發牌制度摘要說明,以及兩份指引,涵蓋審慎監管及反洗錢方面的監管要求,包括儲備監管要求,以及發行、贖回及分銷安排等。
當局強調,受監管的穩定幣業務仍處於起步階段,要「先嚴、走穩」,再按實踐經驗適度放鬆。以儲備為例,要有高質素及高流動性的全額儲備,金管局助理總裁(貨幣管理)何漢傑表示,對於某些資產價格波動,當局甚至會要求超額儲備。
何漢傑說,發牌要求包括合規性、具體性、可持續性三大範疇。他指,有些機構提出跨境支付成本高,要以穩定幣解決,但只有口號式講法。他強調監管要求穩定幣發行人操作模式要非常具體及實在,例如跨境支付涉及境外收付款方,要保證符合各地區法規。
他指,可持續性除包括發行人投入資源的持續性,亦涵蓋業務能否長遠營運,包括應用場景能否賺到錢、滿足到市場需求、穩定幣發行能否隨生態圈而有增長。