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施政報告2025|陳茂波:雙信封制是北都實現產業綁定重要手段

2025-09-21 HKT 11:17
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  • 陳茂波(中)表示,由他帶領的「發展及營運模式設計組」將於本月召開首次會議。(陳茂波網誌圖片)
    陳茂波(中)表示,由他帶領的「發展及營運模式設計組」將於本月召開首次會議。(陳茂波網誌圖片)
財政司司長陳茂波在網誌表示,「北都發展委員會」下設三個工作組,由他帶領的「發展及營運模式設計組」將於本月召開首次會議,強調工作組目標是按北都各指定發展區的性質及規模,設計發展及營運模式,包括會適當將相關土地招標由「價高者得」轉向採用「產業綁定」的「雙信封制」。

陳茂波解釋,「雙信封制」有別於傳統一般土地招標「價高者得」,將要求投標企業提交技術方案及發展計劃,讓政府能更全面考慮相關企業落戶發展帶來的投資與技術、經濟與稅收貢獻等,是北都實現「產業綁定」的重要手段。

他又說,工作組會設計不同融資方案,包括政府注資及「土地參股」等;以「土地參股」為例,其中方式是為個別項目成立公司,由政府注入土地、企業負責資金及建築等,以共同開發,充分利用市場資源,加速項目推進,亦減輕政府在土地平整及基建等前期工作的財政承擔。

對於政府會制訂促進產業和投資的「優惠政策包」,陳茂波說,全球爭取優質及龍頭企業落戶競爭激烈,在香港簡單低稅制基礎上,可透過政策創新、彈性靈活與目標企業洽談,並按個別情況運用「優惠政策包」內工具,例如批撥土地、優惠地價、稅務優惠等。

他指出,處理個別個案時,包括重點考慮相關企業落戶能為本港經濟、以至日後稅收能帶來多大效益。投資推廣署及引進重點企業辦公室會跟相關企業洽談,進行盡職審查及取得有關政策局支持,最後向他匯報以作決定。他又說,引進辦很快將公布新一批伙伴企業,當中不少是世界級的醫藥企業。

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