聯儲局公布的褐皮書指出，美國經濟活動變化不大，但政府停擺抑制多個地區需求，消費者開支下降。

報告顯示，就業市場疲弱程度比10月稍為加劇，但並未顯著下滑。

12個地區聯儲行有約一半報告就業轉弱，更多地區表示企業透過凍結招聘、自然流失人手，來控制員工總數，而非裁員。

另外，堪薩斯聯儲行指，政府停擺令零售及餐飲業面對額外壓力，很多企業客流量明顯減少。三藩市聯儲行指，受移民政策影響，招聘工人變得困難。