政府精神健康覆核審裁處過去5年接獲78宗撤銷「有條件出院令」的申請，但至今只有約兩成獲批。

身兼精神健康諮詢委員會委員的阮淑茵，兩年前起加入審裁處參與審核工作。她說聆訊時，具法律背景的審裁處主席、醫療、社工和其他界別各一名代表，會與患者和主診醫生會面，之後審裁處成員再商討決定，但由於會面時間一般不多於半小時，難以短時間內決定，只能靠檢視病歷記錄，導致很多維持原判、申請被拒。

對於當局提出，由患者主診醫生和醫務社工等組成的醫管局跨專業個案會議，每兩年自動覆核患者的「有條件出院令」，她建議加入更熟悉病人在社區情況的社工和家屬提供意見，避免只由醫護團隊評估出現盲點。

醫務衞生局說，精神健康覆核審裁處在聆訊時，會在主席認為已有充分交流後才會終止與申請人的會面，之後主席與委員，會與主診醫生進一步研究，作出合理及平衡的決定。

港大醫學院精神科學系名譽臨床副教授陳國齡說，醫管局無就「有條件出院令」指標制定具體指引，醫生根據臨床評估暴力風險，認為可以有指引，但每名患者情況不一，要保留一定空間，維持臨床判斷。

陳國齡說，很多患者撤令後容易誤以為自己康復，有機會失聯或無定時覆診食藥，因此作決定時要平衡患者和公眾的利益，現時的做法是以保護性和保守性作考慮。

當局預計擴大有條件釋放機制，需要一至兩年時間修例。研究精神健康法律多年的港大法律學系助理教授張天目說，相關法例無清晰界定「刑事暴力傾向」定義，認為政府可制定指引註釋，又建議今次修例參考外國「社區治療令」的做法，在法例列明醫護向患者交代覆核權的責任，保障病人權益。

醫務衞生局指會全面考慮各持分者，包括法律學者的意見。醫管局指，近年擴展普通科門診公私營協作計劃至精神科，讓輕微情緒問題、但病情穩定的患者選擇由家庭醫生跟進，令當局集中資源照顧嚴重個案。社署說，轄下精神健康綜合社區中心的社工，如有需要都會參與跨專業個案會議。