施政報告提出加快發展北部都會區，發展局局長甯漢豪表示，在北都將繼續推行多元開發模式，包括原址換地和「片區開發」等，而政府將於今年第四季推出洪水橋「片區」試點。

甯漢豪於施政報告相關措施記者會表示，政府早前已在三個試點片區進行巿場意向徵集，現正分析意見，今年第四季就會推出第一個片區，即洪水橋片區正式招標，政府傾向考慮用雙信封制，因為片區內有產業用地的成份，希望產業的質素，透過雙信封制更清楚地體現出來。

另外，當局會採用分階段開發模式、即類似內地的「1.5級開發」，甯漢豪表示，模式適用於北都新發展區，因為新發展區由開始工程到成為成熟的發展區，往往都需要達到十年的時間，對於一些商業或產業用地，企業有時不太想建設永久設施，而產業和經濟發展會隨時間改變。

她指出，當局的構思是由政府揀選合適產業或商業用地，與相關企業商討，先建設臨時或較矮的構築物，進行例如展銷場或者會展設施，以至簡單的辦公室，到若干時間後政府就要確保長遠發展的落實，首批試點是在洪水橋鐵路站附近的大約十多公頃商業用地。