中央經濟工作會議延續政治局會議政策基調,要求明年「穩中求進、提質增效」,財政保持必要的赤字規模、優化支出結構,貨幣政策要把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為重要考量。
分析認為,政策思路以「穩」為主,預料明年刺激力度與今年相若,經濟增長目標可能維持約5%。內需仍是政策首位,明確提出制定城鄉居民增加收入計劃,以提振消費,並要求推動投資止跌回穩。
經濟學人智庫中國高級經濟學家徐天辰預計,明年政策支持力度維持現有強度,明年赤字率可能不高於4%,全年減息空間約20個基點,消費品以舊換新規模或維持約3000億元人民幣水平。今年大量財政資源用於化債及清欠,導致政府投資偏弱,但預計明年好轉,由於釋放更多資源於基建投資。
澳新銀行中國市場經濟學家邢兆鵬認為,會議延續積極基調,財政赤字及債務有望保持今年相若規模。
分析又指,會議強調「加大逆周期及跨周期調節力度」,有別於去年提出的「超常規逆周期調節」,由「超常規」轉向「可持續」,更重視政策工具的可持續性及長遠效果。
會議亦新增對「預期管理機制」的強調,分析認為,反映中央對當前需求不足及信心低迷的重視,但具體措施仍有待觀望。
