近日傳出港人熟悉的藝人金城武淡出幕前，悄悄在北海道過着務農隱居生活。近年不少日本年輕人由城市回歸縣鄉，成為一股「地方創生」動力，同樣情況在歐洲德國亦出現，不少人口高齡化、少子化的地區都開始鼓勵這股「都市移居縣鄉」熱潮，希望縮窄城鄉發展的差距，成效如何？

日本政府早於2014年開始推動「地方創生」，因為日本整體人口正在下滑，若不改善，預估2060年，人口會減少近4千萬人，屆時近4成超過65歲，帶來勞動力不足、GPD增長緩慢、高齡化社會、文化傳承不易等的問題。

當年總務省預留預算作補貼，讓縣鄉地方提供每人20萬日圓的月薪，相等於當時日本大學畢業基本薪資，為期3年。希望吸引人才從都市回歸縣鄉，協助農產品產業化、空屋改造、創業育成、宣傳行銷等工作。政策推行首年，有超過2,600青壯年返鄉，花了超過100億日圓預算。

經過逾十年發展，今天不少日本年輕人在城市工作數年後便會U-Turn或I-Turn移居到鄉鎮，其中「U-Turn」指在大都市磨練後，返回原出身地工作；「I-Turn」則指從外部移住其他鄉鎮工作，他們主要進駐創業育成中心，或成立網路公司、設計事務所、顧問業務等。這兩類年輕人，通常能為地方經濟帶入外部城市的新技能、新人脈，並與當地人激發出更多新想法。對U-Turn或I-Turn移居者來說，在縣鄉生活接近大自然、生活成本低、育兒環境吸引人。

前首相安倍晉三當年推出地方創生計劃，希望協助地方政府吸引移民，同時鼓勵企業到鄉鎮落腳，11年來，這項政策成功吸引了一些企業外遷下鄉。日本總務部去年6月發佈報告，評估地方創生政策的成效，不少市町村的實際人口有所增長，但人口稀少地區的總趨勢仍未扭轉。學者與媒體分析指，人口分佈不均是問題，如果必須在城鄉之間選擇，大多數年輕人會湧向城市，故此亦有建議認為，城方創生計劃有必要轉變思維方式，例如推進東京與其他地區建立關係，實現城鄉人才共享。

在歐洲的德國，二戰後一直支持城鄉平衡，城鄉規劃也遵循「城鄉等值化」理念。近幾年德國在"工業4.0"的基礎上又提出"農業4.0"，希望通過網絡化、大數據、人工智能等提升農業生產的質量，並促進農村地區的生態可持續發展。德國是一個高度發達的工業化國家，同時農業現代化和機械化水平高。德國農業和林業用地占國土面積一半以上，從事農業生產的人口超過90萬。"農業4.0"計劃和企業的積極參與，讓德國農業有了新的面貌，不少家庭從柏林等大城市回歸農村，通過養殖家禽、種植有機蔬果，提前實現「住房、創業、生態生活等三重自由」。德國政府努力確保城鄉居民的生活、工作、交通、公共服務等環境不會有天壤之別。「城鄉等值化」實踐，成功令讓德國大中型企業落戶城鎮設廠；德國的大型音樂節、文化節現在也經常選在鄉村舉辦。

無論是德國、日本，還是內地，當前和未來均要面對如何讓年輕人在縣鄉有更好發展的機遇，只有給予他們和城市人才同等的福利待遇，才能讓各個領域的優秀年輕人集結一起，更好地推進宜居宜業和縣鄉建設。

編寫、報道：勞家樂