明日(2026年1月1日)起，在內地銷售避孕藥品和用具須被徵收增值稅，原因何在？

內地出生人口自2017年起連跌七年，國家亦要打出催生組合拳，避孕產品徵稅是否招數之一？

現行內地增值稅暫行條例第15條規定，避孕藥品和用具獲納入免徵增值稅專案中，主要適用13%增值稅稅率。不過，2026年1月1日開始，內地正式實施增值稅法規，第24條免徵增值稅項目中，不再設有這一項。即明年起，銷售避孕藥品和用具將依法徵收13%增值稅，預期避孕藥品和用具市場價格可能上漲12-15%，因為要計入營業稅及物流成本。根據過往商品稅率調整經驗，部分大品牌會選擇將稅費全數轉嫁予消費者。

內地增值稅法暫行條例，1993年首次公布，當時已將避孕藥品和用品列入免稅預目，其後幾次修訂都獲保留。持續32年免稅避孕商品因何會取消？專家指這跟內地人口政策發生重大轉變有關。國策已由從前控制人口過快增長，轉變為近年鼓勵生育，連帶亦要調整對避孕用品免稅優惠政策。

復徵增值稅會增加購買避孕產品成本，內地民眾就這項新措施議論紛紛，有人形容這是催迫生育的「組合拳」之一。他們稱這新的避孕稅可能在微觀眾層面增添部分社區生育誘因，但對全國總和的出生率提升作用有限，因為低生育率的根源是民眾工作收入低、假期少、育兒成本高。

稅法專家指出，增值稅是內地第一大稅種，財政部資料顯示，今年前10個月內地增值稅58858億元，按年增長4%。因應國家人口政策調整，目前大力鼓勵生育，避孕產品免稅優惠政策也應跟隨國策調整，改為跟其他一般普通藥品和用具看齊，稅收待遇亦要相同。他們認同政府正以「減少避孕便利」作為提升生育率的輔助手段，關鍵是這一政策訊號發出後，亦要其他配套政策如育兒補貼、延長產假、減學前教育費用等配合，才能放大今次因為徵稅引發的「減少避孕」效應。

2025年內地推出育兒補貼制度，新生兒三年總共可領10800元人民幣財政補貼，國家亦免除幼稚園大班兒童保教費。在這背景之下避孕產品徵稅，可增加相應財力，轉投向上述鼓勵、降低生育成本方面政策領域，產生一石二鳥效應。

編輯、報道：勞家樂